成家竹在兵团宣传文化系统党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话

发布时间:13年08月02日 信息来源:文联 编辑:文联
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作者:文联
 

在兵团宣传文化系统党的群众路线教育

践活动动员部署会议上的讲话

2013720

成家竹

同志们:

这次会议的主要任务是:认真贯彻中央、自治区和兵团党委召开的党的群众路线教育实践活动工作会议精神,按照兵团党委的统一部署,对兵团宣传文化部门和单位开展党的群众路线教育实践活动作出安排,动员全体党员干部以饱满的政治热情投入到教育实践活动中来,强化作风建设,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,为加快实现兵团党委提出的“两个率先、两个力争”目标提供强有力的理论支撑、舆论支持、文化条件和精神动力。

下面,我讲几点意见。

一、切实把开展群众路线教育实践活动的思想和行动统一到中央部署和兵团党委要求上来

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,是贯彻落实党的十八大精神的一项重要任务,是党中央在新世纪新阶段深刻变化的形势下,在深入分析我们党肩负的历史任务和党员干部队伍状况的基础上,经过全面考虑做出的一项重大决策,是得人心顺民意之举,是党要管党、从严治党的战略之举。习近平总书记用“三个必然要求”精辟阐述了开展这次活动的重大历史意义和现实意义,使人感触很深,震动很大。我们要充分认识开展这次活动的重大意义和现实紧迫性,以高度的思想自觉和行动自觉切实开展好这次教育实践活动。

717下午,兵团党委召开教育实践活动动员部署视频会议,对开展这次活动进行了全面安排部署。车政委在会上作了十分重要的讲话,这个讲话具有很强的针对性和指导性,为开展好兵团教育实践活动指明了方向。我们要充分认识开展这次活动是保持与职工群众血肉联系和党组织先进性纯洁性的迫切需要。通过开展活动进一步增强我们的宗旨意识,在任何时候任何情况下,与群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的观点不能丢;不断走近群众、不断深入群众,用真情实感温暖群众内心,让党群干群关系在手拉手、心连心、结对帮扶过程中得到进一步密切;让每一名党员干部确立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,确保在思想、组织、作风、党性修养方面始终保持先进性和纯洁性。要充分认识开展这次活动是实现“两个率先、两个力争”目标、推进新疆和兵团跨越式发展和长治久安的重要保证。开展这次活动就是把主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题,提升“兵”的能力,履行“兵”的使命,大力弘扬兵团精神,更好地发挥“三大作用”,在实践中彰显兵团人的本色;以改进作风的实际成效取信于民,以优良作风凝心聚力、凝神聚气,消除一切杂音噪音干扰,冲破一切思想障碍,心往一处想,力往一处使,形成合力、开拓进取,以作风建设的新成效汇聚起兵团大发展、快发展的强大力量,走出一条具有兵团特点的科学跨越新路子,为加快实现兵团党委提出的奋斗目标提供坚强保证。要充分认识开展这次活动是解决职工群众反映强烈的突出问题的有效途径。通过开展这次活动,进一步加大工作力度,采取切实可行的措施,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决职工群众反映强烈的突出问题,特别是“四风”问题,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力,使活动真正成为职工群众满意的民心工程。要充分认识这次活动是提升宣传文化部门和单位工作能力和水平的重要方法。近两年来,根据十七届六中全会和十八大精神,全国宣传文化战线开展了“走转改”活动,作风、文风有了明显改进,为宣传党的各项政策、服务大局、服务群众做出了突出成绩。今年3月兵团各级宣传文化系统开展活动的实践证明,宣传文化工作要有创新发展,必须深入基层,走群众路线,拜人民为师,才能够受到群众的欢迎和喜爱。目前,兵团宣传文化工作面临发展的大好机遇,兵团文化事业和文化产业面临发展的大好机遇,这就更需要我们从基层、从实践、人民群众中汲取思想营养,把人民的期盼变成我们的工作目标和发展动力。

   二、准确把握和认真落实开展教育实践活动的目标任务

根据中央要求和兵团党委的实施意见和方案,我们要牢牢把握这次活动的总体要求、基本原则、工作步骤,准确定位,有序推进。

(一)准确把握活动的指导思想。这次活动的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实好党的十八大以来中央和自治区党委、兵团党委重要部署,紧紧围绕保持和发展先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强党员、干部马克思主义群众观和党的群众路线教育,把贯彻落实中央和自治区党委、兵团党委转变作风规定要求作为切入点,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,提高党员、干部做好新形势下群众工作的能力,为兵团实现“两个率先、两个力争”目标、推进跨越式发展和长治久安,提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。我们要深刻领会这一指导思想,确保这次活动的正确方向。

(二)把活动总要求贯穿始终。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这四句话是这次活动的总要求。概括地讲,就是要对照党章、查找差距,正视问题、改正缺点,听取意见、开展批评,对症下药、治病救人。这“四句话”各有侧重、相互关联,核心问题是解决突出问题、密切党群干群关系。贯彻总要求,关键是把握精神实质,以整风精神开展教育实践活动。要把这一总要求贯穿始终,并随着活动不断深化,这是必须把握好的重要遵循。

(三)明确活动的目标要求。这次活动要达到的目标要求是:党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。这几个方面是相互联系、相互促进的有机整体,体现了开展活动要解决的根本问题和聚焦的突出问题。对于宣传文化部门和单位的党员干部来讲,思想认识提高了,才能确保正确的政治方向和宣传导向;工作作风转变了,才能落实“走转改”、“三贴近”;党群干群关系密切了,才能确保党的方针政策宣传到位有效,赢得职工群众的拥护;为民务实清廉形象树立了,才能巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(四)坚持活动的基本原则。要坚持兵团党委提出的围绕中心服务大局、正面教育为主、开展批评和自我批评、分类指导讲求实效、开门搞活动的五条基本原则。要从宣传文化工作的实际出发,积极探索、创造性地运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,增强活动效果。

(五)遵循活动的方法步骤。根据中央和兵团党委的总体部署和要求,兵团宣传文化部门和单位作为第一批参加教育实践活动的单位,从今年7月开始到年底基本完成,集中教育时间不少于3个月。在方法步骤上,着力抓好三个环节的规定动作,确保查摆问题准确,剖析问题深入,解决问题彻底。一是学习教育、听取意见。这是开展好整个活动的前提和基础。要在此前宣传文化系统开展的“讲大局、强素质、转作风、优服务”活动学习教育征求意见的基础上,进一步突出学习重点内容,丰富学习内容,创新学习形式,进一步广泛征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二是深入查摆问题,开展批评与自我批评。这是承前启后、把实践活动引向深入取得实效的重要环节。要抓住召开领导班子民主生活会、形成领导班子及其成员分析检查报告、组织群众评议三个方面。解决突出问题要防止空对空,防止脱离宣传文化工作实际。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮深入查摆问题,按照五个对照的要求,开展批评与自我批评。要坚持开门搞活动,让群众参与,让群众监督,让群众评价,使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。三是抓好整改落实,确保建章立制。这是教育实践活动的关键环节。要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个方面来深化、巩固和提高。要做到解决对策切实可行,整改方案明确具体,责任分解到人管用。

在整个活动中,确保活动程序一步不错,环节一个不丢,“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,在保证质量和实效的基础上整体推进。要坚持开门搞活动,防止“封闭式”。要注重分类指导,贴近工作、针对问题开展活动,防止“一刀切”。要围绕中心工作开展活动,全面增强宣传文化战线党员干部的政治意识、大局意识、责任意识,提升综合素质、工作能力和服务水平,做到两手抓、两不误、两促进。

三、紧密联系实际,着力在解决“四风”问题上下功夫

这次教育实践活动把主要任务聚集到作风建设上,着力解决职工群众反映强烈的突出问题。我们要认真查找、深入剖析、切实解决好存在的突出问题,特别是“四风”问题。

第一,找准、找实“四风”方面存在的突出问题。兵团宣传文化部门和单位党员干部在作风方面的总体情况是好的,但也存在不少不符合为民务实清廉要求的问题。车俊政委在动员部署会上的讲话中列举的突出问题具有普遍性、典型性、针对性,宣传系统也不同程度地存在,同时还存在一些具有自身特点的突出问题。

有的主动围绕中心、服务大局的意识还不强,精神状态不好,工作创新还不够;有的领导班子凝聚力、向心力不强;有的在执行中央和兵团党委的决策部署上行动不迅速,反应不及时,结合实际不紧密;有的满足于一般性的工作安排,超前谋划、主动作为不够;有的全局观念、配合协作意识不强,工作中只讲“份内”、“份外”,不讲团结协作;有的守纪律、讲规矩的意识不强,办事不讲程序、没有章法;有的不能正确处理个人得失,干工作讲条件、提要求,遇到难题往外推,遇到矛盾绕着走。

有的宗旨观念淡漠,习惯高高在上的衙门作风,为基层服务的意识不强、态度不好、质量不高,甚至人难找、门难进、脸难看、事难办;有的不谦虚谨慎,好摆架子,沽名钓誉,心气浮躁;有的不注重与群众交流,对群众思想掌握不够,对群众切身利益关心不够,不了解群众所思所盼;有的工作作风不扎实、下基层少、不深入,对基层情况不了解、不熟悉,对基层业务和队伍建设指导少,解决实际问题的能力较差,工作中既缺乏一抓到底的毅力,也缺乏破解难题的能力。

有的学风不够端正,学习理论不扎实不深入,理论与实际相脱离,对宣传文化工作规律性、全局性问题不深入研究思考,遇事力不从心,甚至束手无策;有的把学习当额外负担,常常以工作忙为由应付学习,学而不思、学而不用、学而不行。

有的缺乏求真务实的工作态度,贯彻落实上级精神针对性不强,安排部署工作上下一般粗;有的工作作风散漫、我行我素,思想懈怠,办事拖拉,作风疲沓、效率低下;有的对工作安于现状,消极应付,问题困难摆得多,对策措施想得少;有责任心不强,不敢担当,不愿挑重担,不愿到基层去、到艰苦的地方去;有的热衷发文、开会,安排多、落实少,不重视工作质量和效果;有的深入一线、深入职工不够,地气、底气不足,“走转改”常态化不够;有的统筹资源、反映现实、回应关切、引导舆论、创作精品还不够。

有的热衷于比待遇、比条件、背离艰苦奋斗的优良传统和作风,缺乏节俭意识,工作、办事不节俭、不节约;有的为政不廉,甚至利用职权谋取私利。尽管这些问题发生在少数党员干部身上,但严重损害宣传文化系统党员干部的形象,损害部门及单位职能作用的发挥,必须下大力气认真加以解决。

针对查找出和收集到的突出问题,要结合专题民主生活会、民主讨论会等方式,通过开展批评与自我批评,认真搞好党性分析,从世界观、人生观、价值观上深挖思想根源,从权力观、地位观、利益观方面进行深刻剖析。分析产生以上问题的主要原因:一是理想信念动摇,放松对主观世界的自我改造。随着我国经济社会快速发展,给人们生活带来巨大冲击和强烈的思想振荡,致使少数党员干部心理失衡、理想信念动摇、价值取向异化、社会行为失范。忽视党的理论学习,不重视党性锻炼和党性修养,放松了自我教育、自我改造,世界观、人生观和价值观发生了扭曲和错位。这是产生“四风”问题的思想根源。二是对党员干部的教育、管理和监督工作存在不足。宣传部前期在征求意见中,大家反映对党员干部的学习教育常常强调得多,但检查落实不够,没有真正把党员干部学习教育的实际效果同考评、管理和使用结合起来,更没有形成制度长期坚持下来,对党员干部工作生活作风要求不严,教育引导和监督惩戒措施不实,好人主义严重,信奉“你好我好大家都好”,遇到“四风”问题不点明、不提醒、不抵制。群众的意见反映出我们教育管理工作中的薄弱环节,这也是产生问题的重要原因。三是管理制度还不完善、执行不严。制定更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,在制度建设上要“于法周延,于事简便”。制度一旦形成,就必须“令在必信、法在必行”,强化制度的执行力。以往制度不健全、不完善,加之执行不力不严也是造成问题的重要原因之一。

第二,真正解决“四风”问题。

通过这次活动查摆解决“四风”问题,是职工群众的期盼。要高度重视,认真查摆,切实加以解决,切忌一阵风、一场空。

解决“四风”问题要与此前宣传文化系统开展的“讲大局、强素质、转作风、优服务”主题教育活动有机结合起来,把这一活动做为兵团宣传文化部门和单位的自选动作,做扎实,做精彩,推动党的群众路线教育实践活动深入开展。兵团宣传文化系统主题教育活动开展几个月来,兵师团三级宣传文化单位做到了全覆盖,部分师将活动延伸到了连队、社区、企业、学校等基层单位,据统计,参加活动人员在万人以上,征求意见3万余人次,征求意见2155条,提出整改措施1123条。各单位根据工作实际和队伍状况,开展了深入的思想发动和教育学习,在提高思想认识、增强能力素质、提升服务水平方面作了大量富有成效的工作,工作作风有了改进,围绕中心、服务大局的意识有了提高,贴近群众、关注民生、服务百姓有了加强,各项工作取得一些成效,形成了一些好的做法和经验,为开展好党的群众路线教育实践活动打下了基础。

要把落脚点放在解决突出问题上。对查找出来的问题,要认真归类,分清哪些是根本性、长远性的问题,明确解决重点和解决办法。要继续开展争创学习型、服务型、创新型部门(单位)、处室、党员干部活动,增强政治意识、政治敏锐性和政治鉴别力,紧紧围绕中心、服务大局,遵守宣传纪律,把握舆论导向和宣传口径,扩大宣传效果;要坚持以人民为中心的创作导向和“三贴近”的原则,把社会效益放在首位,力求社会效益与经济效益相统一;弘扬主旋律,唱响兵团精神,引领先进文化,促进“四个认同”;通过制度建设和激励机制促使党员干部牢固树立正确的政绩观,爱岗敬业、恪尽职守;加大调研力度,掌握基层情况,做好服务工作。要增强为民服务意识,执政为民,秉公用权,恪守为民亲民情怀;严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,贯彻落实好“三重一大”决策制度。牢记“两个务必”,克己奉公、勤政为民,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,坚决抵制庸懒疲沓的行为,提高工作效率,树立党员干部的良好形象。坚持勤俭节约,反对铺张浪费;加强党员干部的教育、管理和监督,做到关口前移;进一步健全完善公务接待、干部监督、绩效管理等制度,并严格执行,形成长效机制。

要把关键点放在领导干部带头、当好表率上。能否转变作风,切实解决好“四风”问题,关键是领导要带头,作好表率。这次教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。宣传文化部门和单位领导班子和班子成员要自觉发挥表率作用,以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要坚持领导带头、作示范,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。班子成员特别是主要负责同志既是参加本次教育实践活动的重点对象,又是实践活动的重要组织者、推动者,必须坚持讲党性、重品行、作表率,真正成为教育实践活动的模范实践者。要充分发挥表率作用,在各个阶段、各个环节、各项工作、各项任务完成上都先行一步,带头深入学习、学以致用,带头深入基层、调查研究,带头听取意见、深入剖析,带头以整风精神开展批评与自我批评,带头整改落实、解决问题。

教育实践活动重在正风肃纪,要牢牢把握突出政治坚强这个核心,把政治上强做为检验宣传文化干部的第一标准,把坚定不移地反对民族分裂做为第一要求,把增强“兵”的意识,发挥“兵”的作用,维护新疆稳定做为第一责任,围绕中心、服务大局,把握导向、引导舆论,把宣传好中央的方针政策、自治区和兵团党委的决策部署,以推动兵团宣传文化事业发展繁荣为主要任务,对照中央和兵团党委的要求,什么问题突出就解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,说到做到,边查边改,立行立改,把群众评价和满意程度作为检验活动成效的重要标准,确保宣传文化部门和单位的作风有一个大的改观,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,宣传文化工作的效果进一步显现。

三、加强组织领导,确保教育实践活动扎实有序推进  

开展党的群众路线教育实践活动是中央的统一部署,是兵团加强党的建设、密切党群干群关系的需要,是兵团更好地履行屯垦戍边使命,更好地发挥“三大作用”的需要,也是弘扬兵团精神,促进兵团文化事业发展繁荣的需要。我们一定要高度重视,加强领导,周密部署,统筹安排,精心组织,抓住重点和关键环节,一件一件事情去落实,一个一个问题去解决,一步一个脚印地去推进,高标准、高质量地完成教育实践活动的各项任务。

(一)落实领导责任,精心组织实施。宣传文化部门和单位党委(党组)是教育实践活动的责任主体,主要领导为第一责任人,要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等主要责任;分管领导为直接责任人,要抓好具体工作;其他领导为协助责任人。各处室、各科室要各司其职、各负其责,密切配合,形成工作合力。党委宣传部教育实践活动领导小组已经成立,领导小组下设办公室,具体负责教育实践活动的综合协调、指导检查等日常工作。其他宣传文化部门和单位党委(党组)也要迅速成立相应的领导机构和工作机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。宣传部和各单位领导班子成员要结合各自分工建立联系点,努力把联系点建成教育实践活动的示范点。在开展活动中,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

(二)坚持统筹兼顾,确保两手抓、两促进。要统筹安排好教育实践活动各个环节、各个方面的工作,做到衔接紧凑、前后呼应、运转有序,既保证活动扎实有效开展,又确保工作全面推进,不搞“一刀切”。要加强分类指导,真正做到这次活动与当前工作“两手抓、两不误、双促进”,防止“两张皮”现象。要紧紧围绕兵团党委的工作大局,把教育实践活动与加快推进兵团跨越式发展和长治久安结合起来,与今年宣传文化系统的十三项重点工作结合起来,与目前开展的兵团第十五个党风廉政教育月活动结合起来,加强反腐倡廉教育基地建设,深入开展廉政文化创建活动,加强示范教育和警示教育,为开展教育实践活动打好基础。要与宣传文化系统绩效目标管理结合起来,与本处室的具体工作和党员干部履行职责结合起来,使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务,把党员干部在活动中激发出来的工作热情转化为做好工作的动力和提高工作质量的能力。要继续坚持发扬“严、细、深、实”的优良传统,努力完成今年各项工作任务,奋力实现兵团党委提出的“两个率先、两个力争”奋斗目标。

(三)抓好宣传引导,营造良好氛围。宣传文化部门和单位要在抓好自身教育实践活动的同时,还要抓好兵团教育实践活动的新闻宣传、舆论引导工作。要精心策划,把握好时机和节奏,加大宣传力度,丰富报道内容,创新宣传方式,提升宣传效果。要充分发挥“一报一台一刊一网”等媒体的优势,形成全方位、多角度、全覆盖的宣传格局,切实把教育实践活动普及到党员干部中去,形成学习、宣传、践行教育实践活动的浓厚氛围。要通过多种方式和手段,宣传好教育实践活动的进展情况和取得的成效,宣传一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的好经验、好做法、好典型,形成全方位、多角度、立体化的宣传报道态势,进一步凝聚和激发兵团上下的政治热情和工作积极性,把各级党组织和广大党员干部在活动中呈现出来的良好精神风貌充分展示出来,把抓教育、促发展的实际成果充分展示出来,努力打造学习党的群众路线的课堂、宣传为民务实清廉的阵地、践行党的先进性和纯洁性的平台。要注重发挥舆论监督作用,抓住带有普遍性的、群众反映强烈的反面典型,通过媒体曝光、以案说法、事件追踪评述等方式,在党员干部中起到警示和警醒作用,促进教育实践活动深入开展。同时,要抓紧编写学习资料,组织撰写理论文章,营造良好的舆论氛围。

(四)加大督查力度,务求取得实效。要把督查作为推动工作落实、提高工作效率的“助推器”。要创新督查方式、完善督查机制,推动这次活动的工作目标和工作举措落到实处。兵团教育实践活动领导小组将派出8个督导组对61个单位和部门的教育实践活动开展情况进行督导。我们宣传文化部门和单位也要结合实际成立督导组,有的放矢地抓好督促检查、指导协调和上情下达、下情上传等工作。要强化督查责任,增强督查威慑力,促使党员干部自觉高效履职,减少偏差,对于工作落实迟缓、敷衍推诿的,将严肃追究相关人员的责任;督查情况将作为考核部门、单位工作的重要依据。督导组要认真履行职责,坚持高标准,严要求,通过各种有效形式推动工作,确保兵团党委的部署和要求落到实处,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,确保改进作风、求真务实的常态化长效化。

同志们,开展党的群众路线教育实践活动意义重大深远,任务光荣艰巨。我们一定要按照中央的部署和兵团党委的要求,以认真负责的态度,以开拓创新的精神,以求真务实的作风,高标准、高质量地完成这次活动的各项任务,为兵团宣传文化事业的发展繁荣、为实现兵团党委提出的“两个率先、两个力争”目标作出新的更大的贡献。